Армения ищет сближения с ЕС. Почему Пашинян разочаровался в России?

Пашинян в своей речи отметил, что Москва отказалась выполнять свои обязательства по оказанию военной помощи Армении, а российские миротворцы не остановили Азербайджан от нападения на Нагорный Карабах. Последнее произошло в конце сентября 2023 года и закончился капитуляцией непризнанной республики и бегством из региона более ста тысяч этнических армян.

Незадолго до эскалации армянский премьер назвал ошибкой то, что Армения полагалась на Россию в вопросах военной безопасности. В Европарламенте Пашинян также сказал, что Армения «готова стоять с ЕС плечом к плечу». В Кремле на это ответили угрозами, что Армения «станет второй Украиной».

Как же случилось так, что Россия теряет одну из самых лояльных стран, традиционно считавшую Москву своей союзницей? Международное издание Дрон, финансируемое через грантовую систему американскими и европейскими налогоплательщиками, подробно разбиралось в вопросе. С разрешения редакции Politics News публикует статью.

Эвакуация армян из Нагорного Карабаха. Фото: Reuters

Давний союзник

После развала СССР между российскими и армянскими властями сложились очень теплые отношения. Страны подписали множество договоров, в частности, Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, а также Договор о союзническом взаимодействии.

Отношение тогдашних властей Армении к России было настолько лояльным, что они даже позволили РФ создать военную базу в городе Гюмри. Согласно договору она может находиться на территории Армении до 2044 года. Границы страны с Ираном и Турцией кроме местных пограничников патрулируют сотрудники ФСБ.

Армения также вошла в пророссийский военный блок ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности), в который входят некоторые постсоветские страны, а также в Евразийский экономический союз.

Армения стала зависимой от России в экономическом плане. Страна закупает у РФ газ и множество других товаров. Основной поток инвестиций в страну идет также из России. Даже железными дорогами страны владеет дочерняя компания холдинга «Российские железные дороги». В стране также работают российские СМИ и телеканалы. Большее влияние России может наблюдаться разве что к Беларуси.

Армения, как и соседние Грузия и Азербайджан, являются одним из крупнейших хабов по поставке в РФ товаров в обход западных санкций.

Смена власти в Армении

Отношения Еревана и Москвы впервые пошатнулись, когда в Армении произошло событие, которого Владимир Путин, вероятно, боится больше всего — революция.

В 2018 году второй срок тогдашнего президента Армении Сержа Саргсяна подошел к концу. Состоявшийся тремя годами раньше  референдум внес в Конституцию поправки, в результате которых Армения из президентской республики становилась парламентской, а главой государства, фактически, становился премьер-министр. Когда у Саргсяна истек срок полномочий, он с помощью парламента занял должность премьер-министра, что вызвало массовые протесты, лидером которых был Никол Пашинян. Люди были недовольны правлением президента, обвиняя его в экономическом упадке страны и коррупции.

Серж Саргсян. Фото: BBC

Пашинян раньше работал журналистом, год сидел в тюрьме за протесты и несколько лет был депутатом от оппозиции. Протесты носили мирный характер, хотя власти пытались разгонять их с помощью силовиков. Эти события стали известны, как «Бархатная революция». Спустя почти месяц протестов Саргсян был вынужден подать в отставку, а позже, в результате выборов, пост премьер-министра занял Никол Пашинян.

В Кремле прохладно отнеслись к новому незнакомому политику, который, в отличие от многих коллег с постсоветского пространства, не был представителем советской номенклатуры, ее потомком или человеком из правящих кругов. Но Пашинян не позиционировал себя как пророссийский или прозападный политик. Он заявил Кремлю, что в отношениях с РФ ничего не изменится, за что российские власти признали смену власти в Армении.

Новая война в Нагорном Карабахе в 2020 году стала тревожным звонком Армении. Россия не только не остановила вооруженную эскалацию, начатую Азербайджаном при поддержке Турции, но и, по-видимому, санкционировала ее. Более того, Россия активно вооружала как Армению, чья армия принимала участие в войне на стороне непризнанного Карабаха, так и Азербайджан, но Баку закупал большие объемы и самые современные виды российского вооружения. На вопросы Еревана в Москве отвечали в духе «ничего личного, просто бизнес».

Война закончилась, когда Азербайджан занял значительные части Карабаха, а армия непризнанной республики была разбита. При посредничестве Владимира Путина, Никол Пашинян и Ильхам Алиев подпишут трехстороннее соглашение. Согласно ему, боевые действия прекращались, а в оставшуюся часть Нагорного Карабаха вошли российские миротворцы, в обязанности которых входило предотвращение вооруженных конфликтов. Начался переговорный процесс, который проходил при параллельном посредничестве России и Евросоюза.

Армения, вероятно, продолжала надеяться на Россию, но все изменилось в 2022 году.

Ильхам Алиев (слева) и Никол Пашинян.
Фото: Правительство Армении

Россия выбрала союзника

22 февраля 2022 г., накануне нападения России на Украину, Путин и Алиев подписывают Договор о союзническом взаимодействии. Если в 2021 г. в Нагорном Карабахе и на границе с Арменией не было крупных эскалаций, то теперь ситуация начала меняться.

Когда Россия окончательно увязла в Украине, Баку начал сначала боевые действия в Карабахе, а в сентябре вторгся на территорию Армении, обвинив Ереван в «вооруженных провокациях».

Наблюдатели отмечали, что Баку проводил эскалацию с целью добиться от Армении уступок на переговорах. Алиев хотел заставить Ереван предоставить экстерриториальный коридор из основной части Азербайджана в эксклав Нахичевань, отрезанный территорией Армении.

Пашинян обратился в ОДКБ за помощью. Согласно уставу, организация обязана оказывать военную помощь и защищать своих членов во время нападений на них. Но в ОДКБ происходящее назвали «пограничным конфликтом» и отказались реагировать, пообещав прислать наблюдателей. Конфликт закончился через несколько дней. Армения потеряла более сотни солдат убитыми, а часть приграничных территорий оказалась оккупирована Азербайджаном.

Ереван обратился в Евросоюз с просьбой послать мониторинговую группу для патрулирования границы и фиксирования многочисленных обстрелов. Наблюдатели продолжают работу по сей день, чем вызывают недовольство в Москве и Баку.

Отношения Армении и России продолжили портиться, когда Азербайджан начал гуманитарную блокаду Нагорного Карабаха в декабре 2022 года. Был перекрыт Лачинский коридор — единственный путь, связывающий регион с Арменией. Несмотря на то, что дорога расположена в зоне ответственности российских миротворцев, за почти 10 месяцев блокады они не пытались взять ее под контроль. Москва также не оказывала давления на Баку с целью снятия блокады. Миротворцы только осуществляли поставки гуманитарной помощи в Карабах, где усиливался дефицит продуктов, топлива, медикаментов и других товаров. Летом Баку перестал пропускать любые грузы в регион.

В сентябре 2023 года Азербайджан и вовсе начал полномасштабную «антитеррористическую операцию», закончившуюся спустя сутки капитуляцией Нагорного Карабаха. По последним данным, с армянской стороны погибли 220 человек, из которых 10 — мирные жители, включая 5 детей. Азербайджан потерял 192 человека и одного мирного жителя. Более ста тысяч этнических армян бежали из Нагорного Карабаха, не желая жить в Азербайджане и опасаясь преследований по национальному признаку.

Нагорный Карабах, так называемые русские миротворцы. Фото: Reuters

Россия в этом конфликте в первый раз практически заняла сторону. Российские миротворцы не пытались остановить азербайджанские войска, занимаясь эвакуацией мирных жителей. Более того, минобороны Азербайджана заявило, что проводит свою «спецоперацию» в тесном взаимодействии с миротворцами. Кремлевские чиновники утверждали, что у российского контингента нет полномочий останавливать конфликт, а Путин позже вообще заявил, что эскалация происходила на признанной территории Азербайджана.

Более того, во время столкновений, как пишет издание «Медуза», российские пропагандисты получили указание обвинять армянскую сторону и Пашиняна в происходящем. И действительно, российские СМИ освещали конфликт, показывая Армению виновницей новой войны, фактически транслируя государственную пропаганду Азербайджана.

Путин теряет Армению

Армянские СМИ переполнены недовольством и разочарованием в действиях России. Незадолго до нападения Азербайджана между армянскими и российскими чиновниками начался обмен обвинениями.

Это началось после того, как Никол Пашинян в интервью изданию La Repubblica назвал стратегической ошибкой зависимость Армении от России в вопросах безопасности. Он также подверг критике деятельность российских миротворцев в Нагорном Карабахе. В МИД РФ заявили, что Ереван пытается переложить свою ответственность на Россию, назвав Армению игрушкой Запада.

В то же время супруга Пашиняна Анна Акопян отправилась с визитом в Киев. Также Армения впервые направила гуманитарную помощь Украине. Ранее Пашинян заявлял, что Армения не союзник России в войне. В то же время вооруженные силы страны провели учения с военными из США, что тоже вызвало возмущение в Кремле.

В начале 2023 года Армения отказалась проводить на своей территории учения ОДКБ и отозвала своего представителя в организации, так и не назначив его преемника.

Также Армения ратифицировала Римский статут Международного уголовного суда, и теперь будет обязана арестовать Путина, если он окажется на территории страны. Российский президент подозревается в незаконной депортации украинских детей. Ереван утверждает, что страна провела ратификацию, чтобы обвинить Азербайджан в военных преступлениях. Кроме того, Ереван подал на Баку иск в Международный суд ООН. Зимой решение органа приказало Азербайджану снять блокаду с Карабаха, которое он проигнорировал. Однако заметна тенденция, при которой Ереван больше не пытается добиться справедливости от России и ищет ее на Западе.

Жена премьера Армении Анна Акопян (слева) и первая леди Украины Елена Зеленская.
Фото: Фейсбук Анны Акопян

Армения на перепутье

Сейчас Армения находится в тяжелом положении. Россия проявила себя как ненадежный союзник, не выполняющий взятые на себя обязательства. Более того, Кремль становится все более враждебным.

Сближение с Западом кажется очевидным выбором. Пашинян в своей речи в Европарламенте подчеркивал, что Армения — демократическая страна и угрозы стране называл угрозами демократии. Но армянское общество настораживает мягкую реакцию Запада на действия Азербайджана, отсутствие санкций за блокаду и решение боевых действий. Армения же не имеет ни нефти, ни газа, чтобы стать для Европы более привлекательным партнером.

В то же время, Армения продолжает почти полностью зависеть от импорта и инвестиций из России. Российская военная база тоже никуда не исчезла. Осталась и угроза новой войны. Пашинян недавно в своей речи пообещал, что мирное соглашение с Азербайджаном будет заключено до конца года, но власти все равно боятся нападения со стороны Баку. Алиев получает очень серьезную легитимацию своей власти из-за милитаризма и конфликта с армянами и каждая вооруженная эскалация встречала массовую поддержку в обществе. Он утверждает, что новой войны не будет, но неизвестно, изменится ли его решение в случае падения популярности в стране.

Путин известен склонностью не только к имперским фантазиям, но и к мести. Не исключено, что в случае слишком активного движения Армении в сторону Евросоюза, Кремль, с помощью пророссийских политических сил, попытается организовать смену власти в Армении и посадить условную марионетку, или попросит Алиева наказать страну, которая посмела уйти из зоны влияния РФ. Раньше похожее произошло с Украиной, а также с Грузией, когда у власти был президент Михаил Саакашвили.