Вашингтон ожидает, что в 2024 году и Россия, и Украина сосредоточатся на наращивании мощностей своих оборонно-промышленных комплексов, прежде чем перейти к более интенсивным боевым действиям в 2025-м. Помощь США является критической для Украины на долгосрочную перспективу, причем как можно больше ее должно быть выделено до выборов в США.
Об этом со ссылкой на ряд источников сообщает американский телеканал CNN в своем материале о перспективах войны РФ против Украины в ближайшие годы и о борьбе Белого дома за разблокирование помощи Украине в США.
Сколько еще продлится война РФ против Украины и какой она будет в этом году
До еще одного крупного контрнаступления Украины, целью которого вероятно будет оставаться попытка расколоть российские силы на юге в районе Мелитополя, может пройти еще два года, заявил CNN представитель американских военных, который сейчас служит в Европе. Ни европейские, ни американские чиновники не ожидают, что Украина или Россия достигнут значительного продвижения на фронте в 2024 году.
Обе стороны «слишком истощены, как с точки зрения живой силы, так и вооружений, чтобы [можно было] увидеть большие изменения в 2024 году», отметил этот собеседник. По его словам, украинцы обсуждали 2025 год как «более реалистичный вариант с точки зрения того, что они способны сгенерировать для начала нового наступления», отметил в комментарии СNN упомянутый военный чиновник США.
В целом ожидается, что Украина проведет 2024-й год, работая над укреплением своего оборонно-промышленного комплекса (ОПК) и восстановлением собственных сил в ожидании еще более интенсивных боевых действий в 2025 году, сказал американский чиновник, — стратегия, на которой, вероятно, также сосредоточится и Россия.
«Вот почему постоянная поддержка Запада является такой критически важной, ведь именно в следующем году должно быть сделано все то, что решит, как будут развиваться события в 2025 году и, возможно, даже дальше», — цитирует CNN своего собеседника.
Независимо от того, кто будет избран президентом США осенью и что произойдет в американской политике в этом году, представители разведки США и Запада считают, что война России в Украине, вероятно, продлится гораздо дольше [2024 года], говорится в материале.
«Оценки отличаются, но практически все они предполагают, что война продлится еще по меньшей мере два года, свидетельствуют многочисленные источники, знакомыми с данными разведки, — достаточно долго, чтобы превзойти первый срок Байдена. В частных беседах некоторые официальные лица США и Запада говорят, что боевые действия могут продолжаться еще пять лет», — пишут авторы СNN.
Именно поэтому представители Белого дома и законодатели, включая некоторых «ястребов»-республиканцев, стремятся утвердить и направить помощь Украине еще до того, как время для этого потенциально будет исчерпано в конце 2024 года.
«Кроме того, что [в поддержке] есть острая потребность, необходимость предоставления как можно большей помощи до января 2025 года беспокоит многих людей, с которыми я общался, — сказал один американский чиновник, — Важно не только то, чтобы средства были выделены, но и чтобы они были выплачены до выборов, поскольку любые средства на 2024-й финансовый год, которые еще будут ожидать выплаты, могут быть заблокированы Трампом [в случае его победы]».
Решающий 2024-й: что будет с американской помощью Украине
Пока президент США Джо Байден продолжает призывать американских законодателей разблокировать его запрос на помощь Украине в размере 60 млрд долларов — в частности во время встречи с лидерами Конгресса 17 января — в администрации Байдена «поселилось мрачное осознание, что это может быть последним шансом для любого нового военного финансирования со стороны США» для Украины до президентских выборов в Америке, которые состоятся в ноябре 2024 года.
По данным источников CNN, во время недавней встречи с законодателями Палаты представителей и Сената в Белом доме Джо Байден пытался как можно предметнее очертить, что поставлено на карту для Украины. Байден даже попросил своего советника по национальной безопасности Джейка Салливана и директора Национальной разведки США Эврил Хейнс рассказать о конкретных видах вооружения, которые Украина рискует исчерпать в ближайшие месяцы, если останется без помощи. Об этом телеканалу сообщил неназванный представитель Белого дома, знакомый с деталями встречи. Другой чиновник сообщил CNN, что было конкретно указано на системы ПВО и артиллерийские боеприпасы как примеры ключевых возможностей, которые могут быть исчерпаны без поддержки США.
Байден также предупредил законодателей США, что очередь воевать может дойти до американских военных, ведь если украинско-российская война перекинется на территорию НАТО, США должны будут непосредственно принять участие в конфликте.
В то же время спикер Палаты представителей Майк Джонсон, который вместе с другими республиканцами сейчас блокирует помощь Украине, в ответ настаивал на том, что продолжение финансирования Украины якобы рискует превратить ее в «трясину» для США, подобно двум десятилетиям войны в Афганистане.
«Мы не можем тратить миллиарды долларов без четкой сформулированной стратегии, и я снова сказал президенту на сегодняшней встрече [17 января] то, что неоднократно повторял: «Сэр, вы должны артикулировать, какова стратегия. Каким должно быть финал?» — заявил Джонсон в интервью CNN.
Между тем на фоне этих споров в Белом доме, штаб-квартире НАТО и в Киеве «четко осознают, что если Дональд Трамп будет переизбран в ноябре, он, скорее всего, сократит поддержку Киева», пишет CNN.
«Основная причина, почему республиканцы не будут выступать в пользу дополнительной [помощи] для Украины, заключается в том, что они не хотят обидеть Трампа и его сторонников, — напомнил представитель Демократической партии Майк Квигли в эфире CNN, — Он уже дал понять, что он будет делать: война закончится в его первый день [у власти], а это означает, что Путин сможет сохранить свои завоевания [украинских территорий], если не больше».
Поэтому было бы «несбыточной мечтой» надеяться, что администрация Байдена будет способна добиться большей помощи Украине в предвыборный год, чем предложенный пакет в 60 млрд долларов, дискуссии о разблокировании которого до сих пор продолжаются.
«У нас закончились деньги [для Украины], — подтвердил американский военный чиновник, ныне дислоцированный в Европе, — Администрации удалось кое-что наколдовать, [но] и это мы уже исчерпываем до последнего».
Еще один источник, знакомый с данными западных разведок, отметил: «В целом все зависит от переизбрания Байдена, не так ли?».
Один из помощников членов Конгресса, знакомый с дискуссиями в законодательных кругах, сказал CNN, что чем дольше будут продолжаться переговоры о помощи Украине, тем меньше вероятность ее одобрения.
В то же время американские чиновники в течение последнего года работают над возможностью судебной конфискации и передачи Украине примерно 300 миллиардов долларов активов Центрального банка России, которые хранятся на Западе и были заморожены. Это потребовало бы также участия союзников США в странах G7, а также специального акта Конгресса, который позволил бы президенту конфисковать российские активы в США. Однако неизвестно, как скоро этот законопроект может быть вынесен на голосование.
Поле боя без помощи США: чего ждать Украине в ближайшие месяцы
В то же время представители американской разведки США не верят, что сокращение финансирования США окажет серьезное влияние на ситуацию на поле боя для Украины в краткосрочной перспективе. Сейчас Россия пытается перегруппировать свои силы, что позволяет Украине выиграть определенное время, говорят источники CNN, знакомые с разведданными. Но в долгосрочной перспективе отсутствие помощи США может позволить Москве возобновить [наступательный] импульс, увеличив поставки оружия и воспользовавшись поддержкой Ирана и Северной Кореи, говорит один из собеседников.
Представители США также принимают во внимание влияние, которое может оказать на других союзников Вашингтона остановка американской поддержки. Ведь это может стать сигналом, что США не имеют политической воли поддерживать союзников и партнеров в долгосрочной перспективе. Другим предметом беспокойства является то, что Европа, которая тоже исчерпывает свои возможности в поставках оружия и боеприпасов, последует примеру США и начнет останавливать часть помощи.
Кроме того, немедленное прекращение финансирования Украины со стороны США может ограничить способность ВСУ наносить дальние удары по оккупированному Россией Крыму и району Черного моря — эту возможность Украине обеспечивает западное оружие, включая предоставленные США системы ATACMS.
Если эти поставки остановятся, Украина может потерять способность проводить некоторые из самых резонансных операций, сообщило CNN лицо, знакомое с оценками американской разведки. Сейчас же удары Украины по российскому Черноморскому флоту осенью прошлого года, которые заставили Россию вывести многие свои корабли из Севастополя в оккупированном Крыму, рассматриваются как особенно эффективное использование предоставленных Западом ракет большой дальности.
Итак, по словам одного из источников CNN в западной разведке, в ближайшее время Украина, хоть и находясь в тупике, сможет продержаться без поддержки США. Но это все равно будет значительной потерей не только для Украины, но и для репутации США в мире, считает этот собеседник.
«Это показывает, что [Россия] смогла захватить территорию, и доказывает другим странам, что они могут захватить территорию силой, — говорит этот источник. — Вся суть заключается в том, чтобы показать, что в наше время и нашу эпоху большие державы не могут просто так пойти и захватить территорию силой».
